资教

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资教是“农村教师资助行动计划”的简称,是湖北教师队伍中出现的一个新称谓。湖北从2004年开始实施“农村教师资助行动计划”,一批“资教生”应运而生。每年都有一批应届本科毕业生被选派到农村乡镇中学任教。
中文名
农村教师资助行动计划
简    称
资教
地    区
湖北
对    象
教师

资教问题背景

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学历水平低,师资短缺是所有的农业大省所面对的共性问题,湖北农村教师队伍还存在一些特殊情况。根据教育部门推算,2000年至2006年,湖北农村初中适龄人口(13岁至15岁)高峰区间将出现。
农村初中平均班额为68 人(省定标准45人),66人以上的班级数占总数的62.2%,90人以上的“超级大班”在各乡镇并不鲜见。和城镇初中适龄人口入学高峰走势相比,农村的峰态相对特殊,不仅走势较陡,高峰区间长,平均年降幅小。从相对数量看,2000 年湖北农村初中适龄人口是城镇初中适龄人口的1.88倍,2005年增至2.37倍。
一方面是农村中小学教师严重缺编,教育资源分布不平衡,而另一方面,湖北作为科教大省,2005年85所普通高校毕业生就多达99878人。农村缺教师,而高校毕业生难以下基层,如何解决这一矛盾?2004年,湖北省教育厅启动了“农村教师资助行动计划”,每年选拔一批大学优秀应届毕业生到农村乡镇任教,以政府出面购买大学毕业生的阶段性服务的方式解决农村中学教师短缺问题。

资教决策过程

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农村教师短缺,整体素质不高。但每年又会有很多大学生面临就业难题。对此湖北省教育厅厅长路钢提出,必须在这两者之间架构起一座有效的桥梁,既引导大学生到广大农村去建功立业,又能破解农村学校的优质师资荒。
经过省教育厅几个月的调研和专家论证,2004年,“农村教师资助行动计划”正式出台。这项计划的核心内容是通过政府购买阶段性服务岗位的方式,每年选拔一批优秀应届普通本科毕业生到农村乡镇学校任教(简称‘资教生’),服务期三年。
2004年,湖北省教育厅印发《湖北省“农村教师资助行动计划”实施方案》的通知,正式宣布启动“农村教师资助行动计划”。

资教具体措施

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为了确保选拔出优秀人才,资教生参与报名者必须取得全日制高校本科及以上学历,获得学士及以上学位。
按要求,资教生的工资全额纳入财政预算,按月足额发放。工资提前定级,不实行试用期,有推荐免试研究生资格外,资教生3年期满后还可选拔读教育硕士。资教生服务期间的其他福利(包括探亲费、差旅费等),要与当地公办教师一视同仁。
此外,各县(市、区)教育主管部门要统一为资教生办理基本医疗保险和大病医疗保险,所需经费统一纳入县(市、区)财政预算。
期间,由湖北省教育厅每年每人支付5000元,优先用于偿还助学贷款本金。2006年起,湖北省政府又向资教生所在地教育局每年每人增拨5000元,设立“农村教师资助行动计划”专项工作补助经费,用于资教生的生活、医疗、福利、培训等补助或奖励。此外还增加:3年期间表现优秀并愿意继续留在本地工作三年以上的,经择优选拔后由省教育厅出资派到国外学习;教育厅直属单位进人优先考虑有过资教经历的学生。
财力支撑是“农村教师资助行动计划”得以高效运行的重要保障。湖北省政府态度非常明确,将“农村教师资助行动计划”列入省“十一五”规划的一项内容,在经费、政策上给予全力支持。
同时,湖北省还获得了“国家西部特岗计划”的部分项目经费支持。此外,在硬性的政策背后,湖北省教育厅和湖北省政府倾注了更多的人文关怀。每位资教生都有专门的电子档案在教育厅,毕业学校和专业、任教学校、年度考核情况、奖励情况等都记录在案,可随时查询。
近年来,湖北各地也纷纷出台相应政策: 2008年起,湖北省又建立起资教生跟踪管理服务制度。在以后全省各级教师招考中,将优先招录有过资教经历的人,不管是毕业了三年,还是五年、八年。

资教制度创新

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湖北省教育厅以实施“农村教师资助行动计划”为契机,实行真正意义上的聘用制,并将聘任制改革贯穿到“农村教师资助行动计划”每一个环节中,严格程序,精心组织。
(一)确定岗位需求。“行动计划”首先在全省贫困县(市、区)试点,2005年推广到全省各缺编县(市、区)。29个贫困县(市、区)的党委、政府和教育行政部门克服财力不足等困难,按照本地编制实际和学科结构性需求向省教育厅积极申报教师岗位需求1226人。
(二)严格选聘把关。省教育厅规定参加“行动计划”的人员,必须是全日制普通高等学校本科及以上学历、获学士及以上学位,思想政治素质好、热爱教育工作,身体健康的应届毕业生。品学兼优的贫困毕业生和来自贫困县(市)的毕业生优先考虑。为了严把教师入口关,教育厅制定了周密的选聘办法,通过院系推荐、个别谈话、组织考核等多个环节,以双向选择、择优录用的原则,首届公开遴选录用306人参加“行动计划”。
(三)实现契约管理。湖北省教育厅提供协议书统一格式,各地结合本地政策参照制订了具体的服务协议书,明确了教育行政管理部门(甲方)和毕业资教生(乙方)双方的权利与义务,对资教内容、教学要求、工资结算、监督管理以及禁止行为等都作了详细规定。双方按三年期签订了资教服务协议。
(四)加强岗前培训。为使资教生尽快适应教育教学工作,省教育厅集中开办“农村教师资助行动计划”岗前培训班,聘请了一大批富有教育教学经验的教育专家、特级教师、省级骨干教师和乡镇中学的教师,进行教育学、心理学课程、教学设计与教案等教育教学基本规范和教师职业道德规范培训。
此外,为确保资教工作稳步推进,教育厅加大对资教生跟踪管理力度,并实现全程培养。同时建立资教生档案动态数据库,形成省厅与地方、省厅与资教生、地方与资教生之间的多方情况反馈机制。

资教官方网站

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官方网站:资教中国交流网。网站成立于2006年12月。资教中国交流网,资教生自己的精神家园。资教中国网站是 湖北资教生参与的湖北资助行动计划后自发组织建立的网站,内设 资教新闻、资教文章、论文、资教想知道、资教政策、视频、音乐、资教论坛等内容。
一张张年轻的面孔,一个个奔走的身影,打开“资教中国”网站,会发现全国最年轻的乡村教师群体。2004年,湖北启动“农村教师资助行动计划”,以政府出资买岗的形式,鼓励大学本科毕业生到农村乡镇学校任教,为期3年。2006年,20多个资教生凑钱搞起了“资教中国”网站,一下子成了湖北资教生诉说心声的“家园”。
“资教中国”网站发起成立人是费长淮,资教生。2005年毕业时已在北京一家图书公司谋到职位,但回想起自己中学两次辍学的经历,回想起收到老师汇款的情景,最终还是选择来到嘉鱼县陆溪中学。从2006年至今一直担任资教中国网站站长,自费网站运行的相关费用。
“资教中国”网站新闻总编冯先阳,资教生。毕业于长江大学,于2006年在巴东资教。湖北省优秀“三支一扶”高校毕业生。从网站运行至今一直负责资教中国交流网各块内容的审核编辑工作。
“资教中国”这些年也在成长,有了20多个栏目,日均点击量在1800次左右。越来越多的大学生开始围观我们,报名参加资教行动的人数7年来增长了50倍。
除“资教中国”网站外,还分地域建起QQ群,建起网上党支部,定期召开网络支部会。在QQ群里,从教学经验、好吃的餐馆、风景名胜,到介绍男女朋友,内容五花八门,但传播最多的还是“资教明星”的故事。

资教启示与意义

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一是促进了城乡教育的公平和社会的和谐。资教生选择农村,是对农村高素质教师的补充。他们到农村学校任教后,关注留守儿童和单亲家庭子女教育,加强未成年人思想道德建设。他们传递了党和政府对农村教育的重视和关心,适应了促进城乡教育公平和构建和谐社会的要求。
二是优化了农村教师结构。资教生给农村学校带去了新的知识、新的技术、新的视野,把城市文明带到乡村,打开了农村孩子的视窗。他们加入农村教师队伍,改善了农村教师队伍的学历结构、学源结构,尤其是补充了短缺学科的教师,如英语、信息技术课师资,给农村教师队伍注入了新的活力,促进教师队伍整体素质的提高。
三是资助了经济困难学生。省教育厅鼓励品学兼优的贫困生参加该计划,服务期内每人每年奖励5000元。此奖励款优先用于还贷。为贫困学生偿还国家助学贷款提供一定的经费支持,一定程度上可减轻贫困生的家庭经济负担。
四是加强了校长后备队伍建设和基层人才储备。鼓励并吸引他们充实到农村,为毕业生提供了施展才华、建功立业的平台。经过几年磨砺,他们必将具备丰富的工作经验和实践能力,其中一部分将来一定会成长为中小学校长及其他岗位领导。同时这么多大学生下到基层,也加强了基层人才储备,服务于基层政权建设。
五是塑造了新时期大学生的形象。资教生积极响应组织号召,选择到农村去,到祖国最需要的地方去,将青春奉献给基层,将才华回报给社会,精神十分可贵,体现出了当代大学生良好的精神风貌。这些毕业生具有较为合理的知识结构,有一些非师范专业的毕业生很快就在非本专业领域发挥了作用,充分展示了较高的综合素质。
词条标签:
中小学